常州市公共資源交易中心深入貫徹落實國家關于深化公共資源交易平臺整合共享、加快數字化發展的決策部署,以技術賦能、流程再造為核心,創新性地構建了“四維一體”的公共資源交易數字見證服務體系,并深度融合數字內容制作服務,開啟了公共資源交易智慧監管與服務的新篇章。
一、體系內核:“四維一體”構筑全方位數字見證新格局
“四維一體”體系是常州創新實踐的核心架構,它從四個維度系統性重塑了交易見證的形態與效能:
- 空間維度:實體向虛擬的智慧延伸。 打破傳統固定席位、人工盯守的物理見證模式,通過部署覆蓋開標區、評標區、談判室等全場景的高清音視頻監控系統、門禁系統、環境監測系統等物聯網設備,構建了一個全方位、無死角的“數字虛擬見證大廳”。見證人員可隨時、隨地通過專屬終端遠程接入,實現“一處入駐,全網巡查”。
- 流程維度:環節向全程的智能串聯。 將數字見證深度嵌入項目登記、招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂、檔案歸集等交易全鏈條。系統自動抓取關鍵節點信息、操作日志、音視頻流,并利用大數據分析技術,對異常行為(如圍標串標線索、評審時間異常、評委軌跡重合等)進行實時預警,推動見證從“事后查閱”轉向“事中預警、全程留痕”。
- 數據維度:信息向證據的精準轉化。 建立統一的數據歸集與治理標準,將分散的交易系統數據、監控數據、環境數據、人員行為數據等進行匯聚、清洗、關聯。利用區塊鏈技術對關鍵環節數據(如投標文件HASH值、評委打分表、中標結果等)進行即時存證,確保生成數字見證材料的完整性、真實性、不可篡改性,形成具備法律效力的“電子證據鏈”。
- 協同維度:單點向多元的高效聯動。 打通與行業監管部門、行政監督部門、紀檢監察機關、審計部門等的信息系統接口,建立基于數字見證信息的協同監督與線索移送機制。各部門可根據權限,按需調閱實時監控或歷史存證資料,實現從“信息孤島”到“協同共治”的轉變,提升綜合監管效能。
“一體”即指上述四個維度并非孤立存在,而是通過統一的中臺系統進行深度融合與智能調度,形成一個有機整體,共同服務于“規范、高效、透明、公正”的交易監管目標。
二、服務升級:數字內容制作賦能見證成果深度應用
在構建堅實數字見證底座的常州前瞻性地引入了專業的“數字內容制作服務”,極大提升了見證成果的可用性、可視性與價值。
- 自動化報告生成: 基于預設規則與模板,系統能夠自動從海量見證數據中提取關鍵信息,一鍵生成結構清晰、要素齊全的標準化數字見證報告,大幅減輕人工編制負擔,提升工作效率與規范性。
- 智能化視頻摘要與檢索: 應用AI視頻分析技術,可對長達數小時的開評標監控錄像進行智能分析,自動識別、標記關鍵事件節點(如唱標時刻、評委討論、結果宣布等),并生成時間戳索引和短視頻摘要。監督人員可快速定位關注片段,實現“分鐘級”精準檢索,告別“大海撈針”式人工回放。
- 情景化數據可視化: 將復雜的交易流程數據、行為分析數據、預警統計數據,通過信息圖、動態流程圖、三維時空軌跡圖等形式進行可視化呈現。這使得監管態勢、風險分布、流程瓶頸等一目了然,為管理決策提供直觀、有力的數據支撐。
- 定制化專題分析與檔案制作: 針對重點項目、專項審計、投訴處理、案例教學等特定需求,數字內容制作服務能夠對相關見證素材進行深度加工,制作包含精選視頻片段、關鍵數據圖表、分析結論在內的多媒體專題檔案或演示材料,使見證成果的價值得到最大化挖掘與呈現。
三、實踐成效與未來展望
常州“四維一體”數字見證服務體系與數字內容制作服務的融合創新,取得了顯著成效:交易過程更加透明規范,監管效率與精準度大幅提升,各方主體滿意度增強,同時為優化營商環境、預防廉政風險提供了強有力的技術保障。
常州將繼續深化該體系的建設,探索引入更先進的AI算法(如自然語言處理分析評標交流內容)、擴展更多物聯網應用場景、深化與智慧城市大腦的聯動,并不斷完善數字內容服務的智能化水平,致力于打造公共資源交易領域數字見證的“常州樣板”,為全國公共資源交易改革貢獻更多智慧與經驗。